2019年香港开奖日期表 > 视频点播 > 姝f枃

中山大学新闻网_395

鏉ユ簮锛毼粗   銆浣滆咃細admin娴忚娆℃暟锛 娆°銆鍙戝竷鏃堕棿锛2018-12-23 18:54

  中山大学新闻网【南方日报】中山大学政务学院名誉院长夏书章接受南方日报专访 城市管理可“跨界”合作 广州应先行先试求创新 稿件来源:南方日报2014-04-22第AII06版

   作者:黄少宏

   编辑:金凤

   发布日期:2014-04-22

   阅读次数: 福州老人与城管协管员起冲突被打死、广州城管协管员下班遭袭击、苍南城管协管员与围观群众冲突……近期,频频发生的事件又将城管推向了舆论的风口浪尖。那么,城市该如何管理?为何城管执法困难重重?全国城市管理统一立法是否可行?日前,中国MPA之父、中国行政管理学会名誉会长、中山大学政务学院名誉院长夏书章教授接受南方日报专访,详细阐述了他对城市管理的思考和理解。 城市管理,要一挂二跨三创。夏书章指出,城市管理要高挂社会主义核心价值观、中国梦的旗帜,实施跨部门合作,目前设立全国性城市管理部门的可能性不大,而全国城市管理统一立法则是有希望的,但在实现这一目标之前,广州要先行先试,创新管理体制。 谈现状 广州城市管理先天不足 党的十八届三中全会上,中央提出要推进国家治理体系和治理能力现代化。城市作为国家治理体系重要组成部分,其治理能力该如何实现现代化呢?城市管理水平该如何提升? 对此,夏书章指出,要实现城市管理目标、方法、模式现代化,必须高挂社会主义核心价值观与中国梦两面旗帜,让每个人都充分认识到并在全社会形成共识,群策群力。 国家富强、民主、文明、和谐,社会自由、平等、公正、法治,人民爱国、敬业、诚信、友善,这就是要高挂的社会主义核心价值观。夏书章指出,每个人对此都应该心中有数,城市管理者要明白其工作目的,人民群众也应深入了解,不是挂在嘴上,而是挂在心上。其中,他还指出,政府部门还存在门难进、事难办、话难听的现象,因此政府工作人员应该有敬业精神,走群众路线,为人民服务而不是为人民币服务。 城市治理,就是要讲合作,发挥政府、民众、非政府组织等方面的力量。改变城管与小贩见了面互躲的现象。共同管理好城市,其实也是为实现中国梦的努力。 他指出,广州城市管理有着先天不足,缺乏规划,因此要后天补课。 谈管理 跨部门、跨学科、跨地区合作 城市管理,不要就事论事。夏书章指出,近些年来,由于分工细化导致的对话交流减少,这对于城市管理上是有不利影响的,因此,城市管理视野要放宽,从大处统筹,不能盲人摸象,只看到一小部分内容。 其中,城市管理涉及的不同行业、不同政府部门之间,可以吸收、借鉴彼此的经验和方法。同时,夏书章还指出,城市管理要做到跨学科学习,不仅要学习管理知识,还要研究心理方面的知识。 为何小贩看到城管像见了鬼一样掉头就跑?这是一个成见、偏见,这是心理因素。夏书章表示,要针对双方的心理特点去实施管理,从而让城管的心理更为健康,改变小贩对城管的形象。 广州30万小贩、3000城管,1个城管管100个小贩有困难,那么增加到6000城管、10000城管呢?夏书章笑道,兵在精而不在多,应该在管理方法上、在规章制度上下功夫,城市管理人员应该跨行业、跨学科、跨地区进行交流学习。 夏书章还指出,国内其他大城市如北京、上海、香港、台北,以及国外的新加坡、纽约,这些城市的管理经验也值得广州学习和借鉴,因此要实施跨地区交流与合作。 谈建议 积极探索城市管理新机制 近期,有专家提出,制定全国统一的城市管理法,并成立全国性的城市管理部门,以理顺城管执法体制。对此,夏书章表示,立法有望,设立部门则有困难。 夏书章解释,全国立法需以全国普遍情况为基准,广州作为全国率先发展的沿海地区,其本身情况有特殊性,以此提出全国立法有多重阻碍,但鉴于现今多个城市有类似情况,立法或有可能通过。相对而言,设立全国性的城市管理部门,可能性显然要小得多。 夏书章提出:现阶段还是应该先做调查研究,吸取其他城市管理的经验,结合广州本地情况,创造出本地的管理机制体制,先行先试并关注效果,从而影响其他城市的管理方法。在这样的情况下,再在全国提出国家层面的立法。 在日前举办的广州市城市管理研讨会上,有专家提议,由政府的副市长兼任城管执法局局长,利用其职权同时协调多个部门工作,以解决部门间协调难的问题。值得研究。夏书章听闻此设想后如是说。他表示,办法总比困难多,广州城市管理要先走一步,积极去创造、大胆去探索新做法,不要消极等待。



         

上一篇:中韩巅峰对决战火升级
下一篇:没有了

浙公网安备 33050202000302号